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住建部发布《水泥工厂环境保护设施设计标准》

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-28  来源:数字水泥网
核心提示:近日住建部发布了《水泥工厂环境保护设施设计标准》,目的是提高水泥工厂环境保护设施设计水平,贯彻国家有关法律、法规和方针政策,推进工业污染防治、资源综合利用和清洁生产,改善水泥工厂环境质量,促进水泥工业健康发展。住房城乡建设部标准定额司关于征求国家标准《水泥工厂环境保护设施设计标准》意见的函建标工征49号根据住房城乡建设部《关于印发2016年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》的要求,现征求由天津

  近日住建部发布了《水泥工厂环境保护设施设计标准》,目的是提高水泥工厂环境保护设施设计水平,贯彻国家有关法律、法规和方针政策,推进工业污染防治、资源综合利用和清洁生产,改善水泥工厂环境质量,促进水泥工业健康发展。

  住房城乡建设部标准定额司关于征求国家标准《水泥工厂环境保护设施设计标准》意见的函

  建标工征49号

  根据住房城乡建设部《关于印发2016年工程建设标准规范制订、修订计划的通知》的要求,现征求由天津水泥工业设计研究院有限公司牵头起草的国家标准《水泥工厂环境保护设施设计标准》意见,请于2017年5月22日前将意见和建议反馈第一起草单位天津水泥工业设计研究院有限公司。

  联系人:张淑英  联系

  

  Email:

  地址及邮编:天津市北辰区引河里北道1号;邮编300400

  附件:水泥工厂环境保护设施设计标准

  中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司

  2017年4月21日

  1 总 则

  1.0.1为提高水泥工厂环境保护设施设计水平,贯彻国家有关法律、法规和方针政策,推进工业污染防治、资源综合利用和清洁生产,改善水泥工厂环境质量,促进水泥工业健康发展,制定本标准。

  条文说明:本条说明本标准编制的目的。自《中华人民共和国环境保护法》颁布之后,我国又相继制定了《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护设计规定》以及《水泥工业大气污染物排放标准》、《工业企业厂界环境噪声排放标准》等一系列环境保护的有关法律、法规和标准。本标准就是为在水泥工厂环境保护工程设计中全面贯彻和落实上述法律、法规修订编制的。

  1.0.2本标准适用于水泥工厂和粉磨站的新建、扩建和改建项目的环境保护设施设计。

  1.0.3水泥工厂环境保护设施设计应以防为主、防治结合,完善污染控制措施,严格控制污染物排放量,并应实现各类污染物达标排放。

  条文说明:以防为主是水泥工厂环境保护的关键,重视厂址选择及设计优化可避免水泥工厂建设、生产过程中对环境造成污染或产生不可逆转的破坏。

  1.0.4水泥工厂环境保护设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

  条文说明:“三同时” 制度是我国建设项目环境管理的一项基本制度,是以预防为主的环保政策的重要体现。建设项目应按照“三同时”的规定,把环境保护措施落到实处,防止建设项目建成投产使用后产生环境污染问题。而同时设计又是同时施工、同时投入使用的前提。

  1.0.5水泥工厂环境保护设施设计除应执行本规范的规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。

  说明:现行阶段国家已制定了《水泥工厂脱硝工程技术规范》来定量反映风对大气污染的影响,污染系数是表示污染程度大小的参数,它综合考虑了污染物扩散时风频和风速的协同作用。水泥厂应位于城镇和居民区污染系数最小方位的上风侧,否则易造成粉尘及有害物质对城镇和居民区的不利影响。

  卫生防护距离是指产生有害因素的车间或工段的边界至居住区边界的最小距离。现行国家标准《水泥厂卫生防护距离标准》GB 18068是根据项目建设规模及当地近5年平均风速,对地处平原、微丘地区的水泥厂规定了卫生防护距离;对于地处复杂地形条件下水泥厂的卫生防护距离,该标准要求根据大气环境质量评价报告,由建设单位主管部门与当地省、市、自治区的卫生、环境保护主管部门共同确定,可按照项目的环境影响评价报告内有对于水泥厂防护距离的论述确定。

  3.0.5厂内环境保护设施应包括下列内容:

  1烟气、废气净化设施;

  2消声、降噪及减振设施;

  3 废水和污水处理设施;

  4 固废处置设施;

  5绿化设施。

  3.0.6新建项目的环境保护设施设计应与工艺方案设计同步进行,环境保护设施及其他污染防治措施的能力应适应生产主机设备的需要,与生产系统的需求相匹配。改建和扩建项目应淘汰污染严重的落后生产工艺和装备,并应对原有工程的污染防治设施进行改造和完善。

  条文说明:“所有新建、扩建和改建项目应符合环保要求,作到增产不增污,努力实现增产减污;积极解决历史遗留的环境问题”,这是国务院关于落实科学发展观,加强环境保护决定的要求。扩建、改建项目均应同时扩建、改建原有的污染防治措施,使其满足扩建、改建主体工程的需要,确保扩建、改建后满足环保要求。

  3.0.7 水泥工厂协同处置危险废物、工业城市废物及其他废物时,应采取安全有效的处置方案。环境保护设施的设计应符合国家现行标准《水泥窑协同处置工业废物设计规范》GB 50634、《水泥窑协同处置污泥工程设计规范》GB 50757、《水泥窑协同处置垃圾工程设计规范》GB 50954、《水泥窑协同处置固体废物技术规范》GB 30760、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》HJ 662的有关规定。

  条文说明:水泥回转窑内的烟气温度高、物料在窑内停留时间长,有利于有害废物的分解。实践应用证明水泥回转窑是得天独厚处理危险废物的焚烧炉。利用水泥回转窑处置工业危险废物,目前已成为废物处理的优先选择手段。在综合利废、服务社会的同时,采取先进的生产工艺和切实可行的措施,保证产品质量、避免发生二次污染。

  本条提及的国家标准对水泥工厂协同处置不同种类废弃物的环境保护设计过程均有详细规定,不同来源、不同性质的废弃物预处理及接口设计差别很大,本规范不再重复,可参照现行国家标准执行。现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915中规定了水泥厂部分大气污染物排放控制要求,其中包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氨的排放限值规定。现行国家标准《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485规定了协同处置固体废物时水泥窑大气污染物最高允许排放浓度,其中包括氯化氢,氟化氢,铊、镉、铅、砷及其化合物,铍、铬、锡、锑、铜、钴、锰、镍、钒及其化合物及二噁英类的排放限值规定。水泥工厂协同处置废弃物时,进入产品中的污染物主要为重金属。现行国家标准《水泥窑协同处置固体废物技术规范》GB 30760中对水泥熟料中重金属含量限值及水泥熟料可浸出重金属含量限制均有规定,并给出了测试方法及检测频次。

  3.0.8环境保护设施设计应贯穿于建设项目的全过程,建设项目各工作阶段均应有相应的环境保护设施设计内容,并应符合表3.0.8的规定。

  表3.0.8建设项目各工作阶段的环境保护设施设计内容表

  条文说明:建设项目各阶段的设计文件应按国家规定包含相应的环境保护内容,并严格执行环境保护设计基本原则。

  项目申请报告中的环境和生态影响分析内容,是根据国家发展和改革委员会培训中心印发的《项目申请报告通用文本》发改投资1169号的要求提出的。由于项目建设厂址所在地的差异,其内容可根据实际情况进行适当的调整,但应包括下列主要内容:

  1) 建设项目所在地区的环境和生态现状:应包括项目建设场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和主要污染物的环境容量状况等。

  2) 生态环境影响分析:应包括建设项目排放污染物类型、排放量情况分析,水土流失预测,对生态环境的影响程度,对区域环境及生态系统的综合影响分析。

  3) 生态环境保护措施:应包括设计应执行的各类污染物相应的排放标准级别,采取的主要环境保护措施以及固体废物综合利用措施,绿化建设,环境监测和环保管理机构设置,环境保护投资估算等。对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。

  4) 地质灾害影响分析:应阐述建设项目厂址所在地的地质灾害情况,分析拟建项目诱发地质灾害的风险,对建设项目防御诱发地质灾害的对策和措施进行分析。

  5) 特殊环境影响:应分析建设项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响,采取的保护措施,并对保护措施的可行性、治理效果进行分析论证。

  初步设计中的环境保护工程设计应包括下列主要内容:

  1)设计依据:应包括初步设计所依据的国家、地方及行业的有关环保法规、标准;该项目环境影响评价文件,环保主管部门对该项目环境评价文件的审批意见。

  2)主要污染源、污染物分析及其治理措施:应包括产生废气、废水、噪声和固体废物等的主要污染源及其主要污染物,初步设计对污染防治和综合利用所采取的措施内容;经治理后污染物排放浓度,排水量及污水处理措施;噪声综合治理措施;固体废物综合利用的途径和数量,治理效果达标情况等。

  3) 采用的环境保护标准:即设计中应执行的各类污染物相应的排放标准级别。

  5) 对项目建设引起生态变化所采取的防范措施:应包括矿山开采、运输、破碎、废石处理等过程产生的主要污染因素及对生态环境造成的损害,初步设计对防治污染所采取的措施;分析污染防治及生态环境保护措施的效果。

  6) 绿化措施及参数:应包括绿化设计原则,绿化用地率。

  7) 环境保护管理机构与监测机构:应阐述初步设计环境保护管理机构设置方案。

  8) 环境保护设施投资概算:应根据工程投资概算,按废气、废水、固体废物、噪声的治理和综合利用,以及环境监测、绿化等统汁各部分环境保护设施投资及环境保护设施投资总额占工程静态投资的百分比。

  在施工图设计中,各专业应按批准的初步设计及其环境保护专篇所确定的各项环保措施、环保指标和有关要求进行设计。当主要原料、燃料、主要工艺技术方案、主要环境保护措施有重大更改时,除应满足环境保护指标、要求外,还应征得项目审批部门的同意。

  4废气污染防治设施设计

  4.0.1 水泥工厂总图应根据生产工艺的要求和项目所在地的自然条件进行布置,总平面布置应做到功能分区明确,宜将污染危害较大的设施布置在远离非污染设施的区域,并应布置在厂前区全年最小频率风向的上风侧。

  条文说明:工厂的总图设计,应结合地形条件,按功能分区布置,以降低相互间的污染影响。如生产区、原料堆存区、厂前区等的布置,都应考虑到风向、风速的影响。

  4.0.2应根据工艺布置、相应生产设备的能力、处理物料的特性合理配置高效除尘设备。

  条文说明:本条强调了水泥厂粉尘污染防治设施的污染防治能力应适应主体工程的需要

  4.0.3生产过程中产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞、氨等各种污染物的排放浓度、烟囱场》GB 15562.2的有关规定。

  条文说明:为了保证环保日常监督性监测,包括窑头、窑尾生产线上所有排气筒在设计时均应留有采样口及采样平台。对于窑头、窑尾、水泥磨、煤磨等重点排放源应设置标志牌。

  4.0.11当水泥窑尾废气中二氧化硫的排放浓度未达到现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915的有关规定时,应配备脱硫设施。

  条文说明:正常情况下,预分解窑水泥厂的二氧化硫是无须控制的,只有在使用高硫、低碱原料、燃料时, 二氧化硫的排放问题才有可能超标。本条强调当采用硫含量高的原、燃料或替代原、燃料而使窑尾废气中二氧化硫排放浓度不能满足标准要求时,应配备脱硫设施或采取其他有效减排措施。

  4.0.12水泥工厂的窑尾系统脱硝设计应符合现行国家标准《水泥工厂脱硝工程技术规范》GB51045的有关规定。氮氧化物的排放浓度应符合现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915的有关规定。

  条文说明:《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915-2013 提高了氮氧化物的排放标准,水泥工厂窑尾系统需要增加脱硝设施,窑尾废气中氮氧化物浓度才能满足该标准要求。

  4.0.13水泥工厂协同处置废弃物时,应按照现行国家标准《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485、《水泥窑协同处置污泥工程设计规范》GB 50757、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》HJ 662的有关规定执行。废物的处理、输送、装卸、储存过程应采取封闭措施,并应采取防风、防雨、防晒、防渗、防漏、防冲刷浸泡、防有毒有害气体散发等措施。处置过程产生的有害气体,应经收集、净化处理、达标排放。其中恶臭污染物排放限值,还应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB 14554的有关规定。

  说明:随着现代工业的发展和城市化进程的加快,废弃物的产生量逐年增多,对人类环境造成的危害也越来越严重。焚烧法处理危险废物和城市生活垃圾是众多处理方法中实现减量化、无害化和资源化最好的一种方法。水泥窑是发达国家焚烧处理危险废物和城市生活垃圾的重要设施,得到了广泛的认可和应用。水泥窑协同处置废弃物的排放标准应按照相应国家标准执行。

  4.0.14 水泥工厂协同处置废弃物时,废弃物储存设施应符合国家现行标准《水泥窑协同处置工业废物设计规范》GB 50634、《水泥窑协同处置污泥工程设计规范》GB 50757、《水泥窑协同处置垃圾工程设计规范》GB 50954、《水泥窑协同处置固体废物技术规范》GB 30760、《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485、《水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范》HJ 662的有关规定。

  说明:处置或协同处置工业及其他废弃物时,其运输、预处理及储存过程难免会在场地留有各种废物的残渣,它们将随雨水流入周围水体污染环境,因此废弃物储存应按照规范设计,减少污染。

  5 噪声、振动污染防治设施设计

  5.0.1总平面布置宜将高噪声区和低噪声区分开布置,噪声污染区应远离生活区和厂前区,并充分利用厂内建中明确规定,工业项目建设绿地率不得超过20%,在工业开发区或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂”。故本条确定水泥厂绿地率不大于20%;而对于水泥厂扩建和改建项目,一般改扩建车间均在现有生产线附近、零星布置或拆旧建新等,与现有生产设施距离较近,可绿化用地不多或者较少,空地全部用于绿化也不现实,还要考虑通道、检修等因素,故本条规定扩建、改建项目宜不低于可绿化面积的85%。

  8.0.3厂区绿化要降低草坪比例,且宜采取立体绿化。生产区与厂前区之间、物料储存、装卸及倒运区的边际宜设防护林带。防护林带应布置成透风、半透风式。树种的选择应符合现行国家标准《水泥工厂设计规范》GB 50295有关规定。

  条文说明:进行水泥厂绿化设计,应正确合理的确定各类植物、种植面积比例以及配置方式。乔木与灌木、落叶与常绿、针叶与阔叶、观赏与一般等类植物的合理比例,以及采用条栽、丛植、对植、孤植等配置方式的选择,都是绿化布置要解决的问题,也是做好绿化布置的基本要求。因此根据以往经验和工厂反馈,对于裸露土地的绿化,大多数采用种植草坪的方式,南方和多雨地区效果较好,但是在北方或少雨地区,日常保养维护时成本较高,故在工厂绿化设计时可根据当地气候条件确定,并宜降低草坪面积。

  8.0.4绿化布置的重点地段环境绿化应具有吸尘、消声和美观的功能。重点地段应包括:

  1进厂干道和厂区主要道路两侧及主要出入口处;

  2行政办公区;

  3中央控制和化验楼、辅助生产区;

  4生活服务设施附近;

  5散发有害气体、粉尘及产生高噪声的生产车间、装置及堆场周围;

  6水泥厂内紧靠城镇主要道路的围墙内侧地带。

  条文说明:行政办公区、主要出入口、进厂主干道等是水泥厂对外联系的窗口,可体现了工厂的企业形象。同时上述地段的是人员较为集中的区域,绿化设计更为重要。工厂围墙内侧的绿化兼顾了工厂与城镇景观的过渡与衔接,同时还利用了工厂的边角空地。

  8.0.5地上管架、地下管线带、输电线路、室外变压器附近的绿化布置及植物品种选择,应满足安全生产及检修的要求。

  条文说明:此条意在充分挖掘场地潜力,扩大绿化面积。架空管廊下方的绿化应考虑管道内输送介质对植物的影响,同时也要考虑植物的生长不要影响管道的检修;在地下管线带地表绿化,应防止植物根系对管、沟的安全影响;架空输电线路下方的绿化,应保证植物与导线之间有足够的安全距离。

  8.0.6 绿化宜设置相应的灌溉设施,灌溉绿化用水宜优先使用经处理后的中水。

  条文说明:水泥厂水循环系统全部实现0排放,其中的中水部分可回用于绿化灌溉。灌溉设施可采用管道方式或者洒水车方式,此处不做规定。

  9环境监测

  9.0.1水泥工厂可根据工厂规模设置环境监测站,配备相应的监测仪器设备。

  条文说明:水泥工厂设置环境监测站有利于定期监测污染源排放的污染物是否符合相应排放标准的要求,分析所排放污染物的变化规律。环境监测站可以委托或与当地环保部门合作建设。厂内的污染源定期监测可委托当地环保监测站进行。

  9.0.2 水泥生产线窑尾废气处理排气烟囱、窑头排气烟囱应安装连续监测装置;连续监测装置的设置应符合现行行业标准《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》HJ/T 76的有关规定。监测项目应符合现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915的有关规定。

  条文说明:对新建生产线窑头、窑尾等重点排放源设置连续在线监测装置是现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915的要求,也是防止粉尘非正常排放的有效手段。

  9.0.3水泥工厂环境保护的主要监测仪器应包括:各种污染物在线监测仪器、环境监测站配备的各种监测及检验分析仪器。

  条文说明:环境监测仪器所包括的内容是根据水泥工厂污染源和污染物种类等确定的。

  9.0.4生产设备排气筒应设置永久采样孔。采样孔的设置应符合现行国家标准《固体污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》 GB/T16157 规定的采样条件。

  9.0.5水泥工厂协同处置废弃物应根据废弃物种类、配备分析、监测仪器和设备。

  本条款对水泥工厂协同处置废弃物的特性分析及环境监测提出了要求。

  废弃物与水泥工厂使用的原料特性差异很大。可增加的分析检测仪器包括原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、气相色谱等,水泥工厂可根据实际情况选择。

  现行国家标准《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915中规定了水泥厂部分大气污染物排放控制要求,其中包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氨的排放限值规定,标准中规定了测试方法及检测频次要求。

  现行国家标准《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB 30485规定了协同处置固体废物时水泥窑大气污染物最高允许排放浓度,其中包括氯化氢,氟化氢,铊、镉、铅、砷及其化合物,铍、铬、锡、锑、铜、钴、锰、镍、钒及其化合物及二噁英类的排放限值规定,标准中规定了测试方法及检测频次要求。水泥工厂协同处置废弃物时,进入产品中的污染物主要为重金属。

  现行国家标准《水泥窑协同处置固体废物技术规范》GB 30760中对水泥熟料中重金属含量限值及水泥熟料可浸出重金属含量限制均有规定,并给出了测试方法及检测频次。

  本标准用词说明

  1 为便于在执行本标准条文时区别对待,对要求严格程度不同的用词说明如下:

  1) 表示严格,在正常情况下均应这样做的:

  正面词采用“应”,反面词采用“不应”或“不得”;

  2) 表示允许稍有选择,在条件许可时首先应这样做的:

  正面词采用“宜”,反面词采用“不宜”;

  3) 表示有选择,在一定条件下可以这样做的:

  采用“可”。

  2 条文中指明应按其他有关标准、执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

  引用标准名录

  《水泥工厂设计规范》GB50295

  《水泥工厂余热发电设计规范》GB50588

  《水泥窑协同处置工业废物设计规范》GB 50634

  《水泥窑协同处置污泥工程设计规范》GB50757

  《水泥窑协同处置垃圾工程设计规范》GB 50954

  《水泥工厂脱硝工程技术规范》GB 51045

  《水泥工业大气污染物排放标准》GB 4915

  《污水综合排放标准》GB 8978

  《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 12348

  《水泥厂卫生防护距离标准》 GB18068

  《环境保护图形标志 排放口》GB 15562.1

  《环境保护图形标志——固体废物贮存场》GB 15562.2

  《固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法》GB/T 16157

  《一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准》GB 18599

  《危险废物贮存污染控制标准》GB 18597

  《固定污染源排放烟气连续监测系统技术要求及检测方法》HJ/T 76

  《固定污染源排气中颗粒物和气态污染物采样方法》GBT 16157

  《恶臭污染物排放标准》GB14554

  《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》GB30485

 
 
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